المركز النظامي للمقيم الخليجي غير المسلم في نطاق الخضوع الزكوي: دراسة تحليلية في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية ولائحة جباية الزكاة

المؤلفون

  • محمد بن عبدالله الملحم مؤلف

DOI:

إحصائيات المقال

Dimensions

الكلمات المفتاحية:

الزكاة، الخضوع الزكوي، المقيم الخليجي، غير المسلم، جباية الزكاة

الملخص

يتناول هذا البحث إشكالية قانونية مركبة تتعلق بتحديد المركز النظامي للمقيم الخليجي غير المسلم في نطاق الخضوع الزكوي في المملكة العربية السعودية، في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية والإطار النظامي المنظم لجباية الزكاة. وتنطلق الدراسة من تساؤل رئيس مؤداه: هل يكفي اقتران الصفة الخليجية بالإقامة وممارسة النشاط المرخص لترتيب الخضوع الزكوي على غير المسلم، أم أن الطبيعة الشرعية الخاصة للزكاة تحول دون هذا الامتداد وتستوجب تكييفًا نظاميًا مغايرًا؟ وتعتمد الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي، وتخلص إلى أن البناء اللائحي للخضوع يُنشئ إطارًا أوليًا لقابلية الخضوع، غير أنه لا يكفي، بمفرده، لحسم الخضوع الزكوي النهائي في هذه الحالة المركبة ما لم يُقرأ في ضوء الطبيعة الشرعية للزكاة وموقعها في البناء النظامي السعودي. كما تكشف الدراسة أن انتفاء الخضوع الزكوي لا يستتبع، بالضرورة، انتقالًا تلقائيًا إلى الوعاء الضريبي، بل يظل ذلك رهينًا بقيام سنده النظامي وتحقق شروطه الخاصة. وتتمثل القيمة العلمية للدراسة في إبراز التمييز بين الخضوع الزكوي الأولي والخضوع الزكوي النهائي، وما يترتب على ذلك من آثار في التكييف النظامي وضبط التطبيق.

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

المراجع

أولًا: التشريعات والأنظمة واللوائح

هيئة الخبراء بمجلس الوزراء. (١٩٩٢). النظام الأساسي للحكم (١٤١٢هـ)، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/٩٠) بتاريخ ٢٧/٨/١٤١٢هـ. مجلس الوزراء، المملكة العربية السعودية.

نظام جباية الزكاة. (د.ت.). النص المنشور في منصة الأنظمة، والمتضمن قصر استيفاء الزكاة الشرعية على الأفراد والشركات الذين يحملون الجنسية السعودية، وفقًا لأحكام الشريعة الإسلامية.

هيئة الخبراء بمجلس الوزراء. (٢٠٠٤). نظام ضريبة الدخل (١٤٢٥هـ)، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) بتاريخ ١٥/١/١٤٢٥هـ. مجلس الوزراء، المملكة العربية السعودية.

هيئة الزكاة والضريبة والجمارك. (١٤٤٥هـ). اللائحة التنفيذية لجباية الزكاة، الصادرة بقرار وزير المالية رقم (١٠٠٧) بتاريخ ١٩/٨/١٤٤٥هـ، والمعدلة بقرار وزير المالية رقم (١٢٤٨) بتاريخ ١١/١٠/١٤٤٦هـ. المملكة العربية السعودية.

ثانيًا: القرارات والأدلة الرسمية

هيئة الزكاة والضريبة والجمارك. (٢٠٢٤). دليل إرشادي وفق اللائحة التنفيذية لجباية الزكاة الصادرة عام ١٤٤٥هـ. المملكة العربية السعودية.

الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية. (٢٠٢٢). قرارات اللجان: القرار رقم IZD-2022-960. الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية، المملكة العربية السعودية.

ثالثًا: الدراسات والدوريات العربية

الرويس، خ. ع. (٢٠٠٥). الخضوع للضريبة والاختصاص بنظر المنازعات الضريبية في المملكة العربية السعودية. مجلة الحقوق، ٢٩(٢)، ١٩٣–٢٢٩.

الفوزان، ص. م. (٢٠١٥). تمام الملك وأثره في الوعاء الزكوي: دراسة فقهية تطبيقية. مجلة الدراسات الإسلامية والبحوث الأكاديمية، (٥٥)، ٤٢١–٤٥٧.

رابعًا: المصادر الإلكترونية

الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية. (د.ت.). المنصة الإلكترونية للأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية. https://gstc.gov.sa/ar/Pages/default.aspx

خامسًا: المراجع الأجنبية

Altawyan, Ahmed A. (2020). The tax and zakat appeal system in the Kingdom of Saudi Arabia: An overview. UAEU Law Journal, 2020(82), Article 9.

Al Lami, A. W. (2009). Zakat as Islamic taxation and its application in the contemporary Saudi legal system. Journal of Islamic State Practices in International Law, 5, 82–110.

Sawmar, A. A., & Mohammed, M. O. (2021). How governance practices influence mandatory Zakāh payment in Saudi Arabia? Journal of King Abdulaziz University: Islamic Economics, 34(1), 3–24. https://doi.org/10.4197/Islec.34-1.1

References

Al-Fawzan, S. M. (2015). Tamam al-milk wa-atharuhu fi al-wi'a al-zakawi: Dirasah fiqhiyyah tatbiqiyyah [Complete ownership and its effect on the zakat base: An applied jurisprudential study]. Journal of Islamic Studies and Academic Research, (55), 421–457.

Al Lami, A. W. (2009). Zakat as Islamic taxation and its application in the contemporary Saudi legal system. Journal of Islamic State Practices in International Law, 5, 82–110.

Al-Ruwaiys, K. A. (2005). Al-khudu' lil-daribah wal-ikhtisas bi-nazar al-munaza'at al-daribiyyah fi al-Mamlakah al-Arabiyyah al-Sa'udiyyah [Tax liability and jurisdiction over tax disputes in the Kingdom of Saudi Arabia]. Journal of Law, 29(2), 193–229.

Altawyan, A. A. (2020). The tax and zakat appeal system in the Kingdom of Saudi Arabia: An overview. UAEU Law Journal, 2020(82), Article 9.

Bureau of Experts at the Council of Ministers. (1992). Al-nizam al-asasi lil-hukm [Basic Law of Governance] (1412 AH), issued by Royal Order No. (A/90) dated 27/8/1412 AH. Council of Ministers, Kingdom of Saudi Arabia.

Bureau of Experts at the Council of Ministers. (2004). Nizam daribat al-dakhl [Income Tax Law] (1425 AH), issued by Royal Decree No. (M/1) dated 15/1/1425 AH. Council of Ministers, Kingdom of Saudi Arabia.

General Secretariat of the Zakat, Tax and Customs Committees. (n.d.). Al-minassah al-iliktruniyyah lil-amanah al-amma lil-lijan al-zakawiyyah wal-daribiyyah wal-jumrukiyyah [Electronic platform of the General Secretariat of the Zakat, Tax and Customs Committees]. https://gstc.gov.sa/ar/Pages/default.aspx

General Secretariat of the Zakat, Tax and Customs Committees. (2022). Qararat al-lijan: Al-qarar raqm IZD-2022-960 [Committee decisions: Decision No. IZD-2022-960]. General Secretariat of the Zakat, Tax and Customs Committees, Kingdom of Saudi Arabia.

Sawmar, A. A., & Mohammed, M. O. (2021). How governance practices influence mandatory Zakāh payment in Saudi Arabia? Journal of King Abdulaziz University: Islamic Economics, 34(1), 3–24. https://doi.org/10.4197/Islec.34-1.1

Zakat Collection Law. (n.d.). Nizam jibayat al-zakah [Zakat Collection Law]. Text published on the Laws Platform, stipulating that statutory zakat collection is restricted to individuals and companies holding Saudi nationality in accordance with Islamic Sharia.

Zakat, Tax and Customs Authority. (2024). Dalil irshadi wifq al-la'ihah al-tanfidhiyyah li-jibayat al-zakah al-sadirah am 1445 AH [Guidance guide based on the Implementing Regulations for Zakat Collection issued in 1445 AH]. Kingdom of Saudi Arabia.

Zakat, Tax and Customs Authority. (1445 AH). Al-la'ihah al-tanfidhiyyah li-jibayat al-zakah [Implementing Regulations for Zakat Collection], issued by Minister of Finance Decision No. (1007) dated 19/8/1445 AH, and amended by Minister of Finance Decision No. (1248) dated 11/10/1446 AH. Kingdom of Saudi Arabia.

التنزيلات

منشور

2026-10-25

إصدار

القسم

مقالات وبحوث

الفئات

كيفية الاقتباس

الملحم محمد بن عبدالله. "المركز النظامي للمقيم الخليجي غير المسلم في نطاق الخضوع الزكوي: دراسة تحليلية في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية ولائحة جباية الزكاة". مجلة كلية القانون والعلوم السياسية, عدد 34, أكتوبر، 2026, ص 87-110, https://doi.org/10.61279/7cc0cs24.